两天，有一个新词刷屏了大嘴君的朋友圈，那就是——新型电力系统。

3月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。会议指出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。

新提法上台，

新能源“C位已成业内共识

这个新型电力系统引发关注的一个重要原因就是它给中国未来电力能源规划定了调——从国家层面，第一次明确了新能源在未来电力系统中的主体地位。

在新型电力系统提出3天后，3月18日，继国家电网后，南方电网也发布了服务碳达峰、碳中和工作方案：到2025年，推动南方五省区新能源新增装机1亿千瓦左右，达到1.5亿千瓦；非化石能源装机占比由2020年的56%提升至60%，发电量占比由2020年的53%提升至57%。到2030年，推动南方五省区新能源再新增装机1亿千瓦左右，达到2.5亿千瓦；非化石能源装机占比提升至65%，发电量占比提升至61%。

其实新型电力系统的提法并不是头一次。去年12月21日，国新办举行《新时代的中国能源发展》白皮书新闻发布会上，国家能源局法制和体制改革司司长朱明表示在“十四五”期间，清洁能源将面临消纳和接入两个问题并存，要解决消纳问题，首先要加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，也就是新一代电力系统，并将加强可再生能源电力消纳责任权重的评价考核，纳入地方经济社会发展考核体系。

从构建“适应高比例的可再生能源”到“以新能源为主体”的电力系统，提法上的更新不仅印证了中国加速能源结构转型的必要性和现实性，而且标志着煤电作为辅助性能源的定位已成共识。业内专家分析，全国能源消费排放的二氧化碳占全国总量的88%左右，而电力行业在能源行业中占42.5%左右。这意味着，碳达峰、碳中和目标能否实现，电力行业是关键领域和主攻方向。

此外，大嘴君发现除了新型电力体系，刚刚落幕的两会，以及“十四五”规划的出台，都成为国内外各界审视中国气候雄心的重要节点。

电力脱媒化，

始终是绕不开的“房间里的大象”

刚刚通过的中国“十四五”规划纲要提出“根据每年实际情况设定经济增长预期性目标”。2021年的增长目标被设定在了“6%以上”，而没有为未来五年设定年均GDP增长目标。很多人认为从应对气候变化的角度来看，这样的设置是一个积极的信号，赋予了中国政府更多的灵活性可以在气候方面施展拳脚。

然而，和五年GDP目标一样缺席的还有一个明确的气候目标——碳总量控制目标。尽管新公布的草案还是延续了之前规划的做法，提出单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%和18%的目标，并在“十四五”末期将非化石能源占一次能源消费比重从目前的16%提升至20%左右。但是作为双碳目标提出后的第一个五年规划，草案并没有引入呼声很高的“十四五”碳总量控制目标。

英国媒体在对于中国“十四五”规划的报告中表示如果不采取限制措施，中国“十四五”规划可能会在接下来5年引发新一轮二氧化碳排放量的增长[1]。